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Lawhelp.org/DCWashington, D.C.

做好预防工作,避免被 ICE 拘捕后失去孩子的监护权

Authored By: Steptoe & Johnson LLP
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Information

请将本指南分发给任何可能需要帮助的个人或组织。

本指南由 Steptoe & Johnson LLP 编撰,特此感谢 AYUDA、儿童法律中心 (Children's Law Center) 以及首都地区移民权利联盟 (Capital Area Immigrant Rights Coalition) 的鼎力协助。

非常感谢 Lindsay Marshall、Lauren Dasse、Laurie Melrood 和 Cindy Schlosser,他们对《被亚利桑那州 ICE 拘捕该怎么办》的编撰起到至关重要的作用。另外,感谢 Global Community in Action 协助我们将指南翻译成西班牙语。

本指南的目的不是提供法律建议,使用本指南不意味着与 Steptoe&Johnson LLP、Ayuda、儿童法律中心或首都地区移民权利联盟建立律师客户关系。

This is the first of a two-part guide. You can find the second part here and download the entire guide here.

本指南的目的

如果您是居住在哥伦比亚特区的移民家长,本指南是专为您而编写的。其目的是让您了解移民和儿童福利制度并帮助您制定计划,以免被移民及海关执法局 (ICE) 拘捕时失去对孩子的监护权。为了家庭团圆,您能做的最好的事就是获取信息并做好准备!

本指南旨在帮助您做到这一点。本指南由多位志愿服务的律师、倡导者以及家庭法和移民专家共同编撰。一般来说,遵循本指南所述的计划不需要聘请律师。但我们建议您咨询有经验的移民律师和家庭法律师,以便更好地了解各种选择,尤其是在您的家庭曾与哥伦比亚特区的儿童保护机构 — 儿童与家庭服务机构 (CFSA) 有过联系或者您曾被逮捕、指控或定罪的情况下。本指南第 3 部分列出了提供移民协助的当地法律服务机构以及家庭法援助机构。本指南包含的信息旨在帮助您了解相关制度并制定家庭计划,但不提供法律建议。

立即制定计划!

如果您不是美国合法永久居民,或者您拥有合法身份但遭到指控或定罪,则您面临被 ICE 拘捕的风险。您需要立即制定计划,确保孩子得到照顾,这一点很重要。如果您没有预先制定计划,万一被 ICE 拘捕或者遭刑事指控而被逮捕或拘留,您的孩子可能会进入寄养系统。您必须事先做好准备,万一被 ICE 或执法机构拘捕才能维护好自己和家人的权利。本指南就是一个很好的开端。

本部分重点说明您现在应如何制定紧急计划,避免被拘留或驱逐出境时永久地失去孩子的监护权。

指定孩子的看护人

在美国,看护人是一个常用词,指您希望在您发生意外时能够照顾您孩子的人。大多数家长心里已经有了人选,但很多人没有制定正式的计划,没有通过正式的形式将这个人指定为孩子的看护人。请按下面的步骤制定一个计划,避免您被 ICE 拘捕时孩子没人照顾。

您可以选择任何人作为指定的看护人,包括您的配偶或另一位家长,也可以是其他人,例如您的父亲或母亲、姑姨叔舅、兄弟姐妹或其他亲属,或者是孩子的教父、教母,甚至是家庭密友或邻居。您可以确定几个人选。如果您有多个孩子,可以为每个孩子指定一位看护人。

理想情况下,如果您被拘留,您指定的看护人能够立即接走您的孩子,以免 CFSA 对他们进行监护并向家事法庭提起诉讼(即“监护疏忽诉讼”)。

与看护人进行谈话

确定孩子的看护人之后,下一步就是和他/她进行谈话。有很多重要事项需要与看护人讨论,以确保你们一致同意计划。您必须确保他/她明白自己所做的承诺,即如果您被 ICE 拘捕,她会照顾您的孩子。确保您指定的看护人愿意并能够长期照顾您的孩子。移民案件和家庭法案件可能需要数月甚至数年的时间才能裁定,您需要确保您的孩子在这期间能够得到妥当的照顾。

在与您指定的看护人讨论时,应思考并讨论以下一些问题,讨论当您被 ICE 拘捕时他/她是否愿意和能够照顾您的孩子。

他/她可以照顾您的孩子多长时间?

他/她可以照顾您的孩子多长时间?你们可能都认为,这种情况只会持续几天或几周,遗憾的是,移民和家事法庭程序通常需要数月甚至数年的时间。如果您被驱逐出境,看护人可能需要照顾您的孩子更长时间。制定计划时,最好假定您指定的看护人需要照顾您的孩子很长一段时间。令人遗憾的是,很多孩子最终被寄养,因为看护人只打算照顾他们几周,不能长期照顾他们。

照顾您的孩子需要多少费用?

您的孩子每天都需要食物、住所、交通费、医疗护理以及书籍和衣服等个人物品。指定的看护人可能可以申请公共救助;如果您的孩子没有参保,还可以申请医疗保险救助。如果不能获得救助,看护人是否有能力承担这些费用?您是否能准备好一笔钱和资源来帮助看护人在您被 ICE 拘留期间照顾您的孩子?是否有其他人(如亲属、朋友或牧师)能够出钱帮助照顾您的孩子?

孩子将与谁同住?

您是否认识您指定的看护人家里的所有成员?确保您可以放心地让孩子与他们一起生活。如果看护人家里的某位成年人有犯罪记录或涉及儿童虐待或疏忽案件,如果儿童与家庭服务机构 (CFSA) 参与您的案件,可能不允许您的孩子在该家庭生活。

孩子是否能得到充分的监护?

指定的看护人是否需要工作?了解谁会在他/她工作时照看您的孩子。如果您的孩子已经上学或去托儿所,谁负责接送?您需要确保孩子得到充分的监护。确保看护人的家适合您的孩子,可以保障孩子的安全。

看护人是否清楚您孩子的特殊医疗需求?

您应向指定的看护人提供您孩子的医生或医疗服务提供者的联系信息,以及每个孩子的医疗补助或其他保险卡的复印件。如果您的孩子正在接受药物治疗,应告知看护人孩子服药的原因、药物的保存位置、剂量、服用频率以及药物购买地点。

看护人是否知道您的孩子上哪个学校?

他/她是否能让您的孩子继续在那所学校上学?在哥伦比亚特区,在看护人照顾您孩子的期间,如果您的孩子需要转学或升入初高中,看护人需要证明他/她是您孩子的主要监护人。您应确保将指定的看护人和紧急联系人的姓名列入接送孩子上学或去托儿所的被授权人名单。

是否要求看护人拥有移民文件?

在哥伦比亚特区,不要求看护人拥有合法身份。但切记,您的目的是确保孩子安全和生活稳定,如果看护人不具备合法身份,就会面临被驱逐出境的风险,因此,建议您指定有合法身份的人作为孩子的看护人。

签署授权书

监护授权书

监护授权书 (CPOA) 授予其他人暂时替您孩子做决定的权利。建议您与您指定的看护人签署监护授权书,以免您被 ICE 拘捕时孩子被寄养。监护授权书是您与他人之间的私人协议,不是法院命令。如果孩子的父亲和母亲都与孩子有密切的联系,父母双方都应签署 CPOA。

作为家长,您可随时取消或撤销 CPOA。CPOA 文件是给看护人替代家长为孩子做决定的一般授权,您也可以具体列出暂时授权他/她做的事。您可以在授权书中说明生效(例如您被拘留的时候)和终止(例如您被释放的时候)的时间。不要求 CPOA 经过公证,但最好能进行公证。你们应签署两份原件,一份交给看护人保存,一份自己保管。如果您在阅读英语方面有困难,除了两份英语原件,还应签署两份母语原件。如果可能的话,还应保存电子版本并提供给看护人。本指南第 3 部分提供了《监护授权书》和《撤销监护授权书》的样本以及相关说明。

财务授权书

财务授权书 (FPOA) 授予其他人暂时替您的财产和资产做决定的权利。您应制定财务授权书,允许您信任的人访问您的银行账户和其他财产,从而确保在您被拘留期间,您的孩子可以获得所需的财务支持,租金和其他账单得到支付,其他财务责任也得到履行。

您可以通过财务授权书授权给您信任的任何成年人,可以是您指定的看护人,也可以是其他人。但是,如果您选择的人不是指定的看护人,应确保 FPOA 包含为您的孩子提供生活费用的说明。

财务授权书是您与他人之间的私人协议,不是法院命令。您可以具体说明您授予被授权人临时访问和决策权限的账户和财产。与监护授权书一样,您可随时取消或撤销 FPOA,也可以在授权书中说明生效和终止的时间。银行可能会要求您填写其他表格,以授予其他人访问您银行账户的权限;建议您下次去银行时询问清楚。本指南第 3 部分提供了《财务授权书》和《撤销财务授权书》的样本。

要求 FPOA 经过公证。你们应签署两份原件,一份交给被授权人保存,一份自己保管。如果您在阅读英语方面有困难,除了两份英语原件,还应签署两份母语原件。如果可能的话,还应保存电子版本并提供给被授权人。

制作紧急联系人表

大多数家长是意外被 ICE 逮捕的,因此,建议您制作紧急联系人表并提供给您的孩子、您指定的看护人以及其他可以照顾您孩子的家人或朋友,方便他们随身携带在钱包、提包或背包里。它应包括孩子学校的名称、地址和电话号码,以及孩子不在家、学校或托儿所时可能会去的地方的名称、地址和电话号码。

格还应包括持有这份紧急联系人表的其他人的姓名和电话号码,以便他们在必要时进行沟通和协调。您应告知表上的所有人您针对自己被 ICE 拘捕的情况为孩子制定的监护计划。本指南第 3 部分提供了紧急联系人表的样本。

您应确保将指定的看护人和紧急联系人(以及其他备选人员)的姓名列入接送孩子上学或去托儿所的被授权人名单。

如果您担心自己被 ICE 拘捕时,而紧急联系人又没有合法移民身份,可以让拥有合法身份的人保存紧急联系人表,万一被拘留可以打电话给他/她,让他/她联系表上的紧急联系人。

集中保存重要文件

您应将所有重要文件放进一个文件夹或塑料袋,然后保存在安全的地方。您应将每个孩子的文件分开存放,即使存在相同的文件,而且每个文件夹都包括每份重要文件的复印件。本指南第 3 部分列出了需要收集的重要文件。

确保您拥有每个孩子的出生证明,即使孩子不是在美国境内出生的。如果您的孩子没有护照,应为每个孩子办理护照。如果您的孩子是在美国境内出生的,您可以在 www.travel.state.gov 上找到有关如何办理护照的信息。此外,美国有些邮局接受护照申请。如果您的孩子是在其他国家出生的,请向相应的大使馆或领事馆了解护照办理的更多信息。本指南第 3 部分提供了部分大使馆和领事馆的联系信息。如果您的孩子还没有护照,请尽快给他们办理护照。

您应告知看护人或家里的其他人(如较大的孩子)这些文件的存放位置。如果您被 ICE 拘捕,而看护人无法立刻拿到他/她保存的文件,他/她可以快速找到您存放的文件。

Last Review and Update: Mar 16, 2017